問:“四風”問題是否全部歸類為違反中央八項規(guī)定精神?
答:習近平總書記強調(diào),黨的十八大以來,我們直面黨內(nèi)存在的種種問題和弊端,從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定破題,解決了新形勢下作風建設(shè)抓什么、怎么抓的問題,推動了全面從嚴治黨,推動了黨風、政風、社風好轉(zhuǎn)。查處違反中央八項規(guī)定精神問題正是糾正和整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題的具體抓手。2017年11月中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》后,各地區(qū)各部門均印發(fā)了規(guī)范本地區(qū)本部門各級領(lǐng)導干部貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施細則,這些實施細則是目前認定違反中央八項規(guī)定精神的基本遵循。執(zhí)紀實踐中需要注意的是,中央紀委定期公布的《全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表》明確,“違反中央八項規(guī)定精神問題”的主要類型有8類,即違規(guī)公款吃喝、公款國內(nèi)旅游、公款出國(境)旅游、違規(guī)配備使用公務用車、樓堂館所違規(guī)問題、違規(guī)發(fā)放津補貼或者福利、違規(guī)收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶和其他問題(包括“提供或者接受超標準接待、接受或者用公款參與高消費娛樂健身活動、違規(guī)出入私人會所、領(lǐng)導干部住房違規(guī)、違規(guī)接受管理服務對象宴請等”)。根據(jù)上述情況分析,以往查處的違反中央八項規(guī)定精神問題,主要集中在“四風”問題中的享樂主義和奢靡之風,通過幾年努力,取得了較好成效。但目前已作為違反中央八項規(guī)定精神認定的幾類問題,并未能完全涵蓋“四風”問題的全部具體表現(xiàn)。當前,整治形式主義、官僚主義是黨中央確定的重大政治任務,也是人民群眾的迫切要求,十九屆中央紀委三次全會已將集中整治形式主義、官僚主義作為工作重點予以明確。應當認識到,中央八項規(guī)定精神的核心要義是反“四風”,反對形式主義、官僚主義也是中央八項規(guī)定精神的應有之義,在整治形式主義、官僚主義過程中,必須同貫徹落實中央八項規(guī)定精神聯(lián)系在一起,并作為查處違反中央八項規(guī)定精神問題的重點,在實踐中準確把握、仔細甄別,并不斷鞏固拓展作風建設(shè)成果。
問:違規(guī)收送禮品禮金的行為,如在中央八項規(guī)定出臺前后持續(xù)存在,應如何定性?
答:對于中央八項規(guī)定出臺前后持續(xù)存在違規(guī)收送禮品禮金的行為,按照執(zhí)紀實踐,原則上以被審查調(diào)查人所涉金額在中央八項規(guī)定出臺前后所占比重大小區(qū)分情況進行表述:(1)如所涉金額在中央八項規(guī)定出臺后所占比重更大,一般將中央八項規(guī)定出臺后所涉事實認定為違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀律問題,同時將中央八項規(guī)定出臺前所涉事實作為情節(jié)表述(即“此外……”),并對所涉財物一并予以登記上交處理,但如中央八項規(guī)定出臺前所涉事實已查明的,可根據(jù)具體情況將該事實在違反中央八項規(guī)定精神問題中作為事實表述(即“此前,還收受……”),并對所涉財物予以收繳;(2)如所涉金額在中央八項規(guī)定出臺前所占比重更大,一般將全部事實認定為違反廉潔紀律問題,并在事實中寫明黨的十八大之后收受的具體金額。