在市委十二屆三次全體會議第二次全體會議上的講話
山東省棗莊市市委書記張宏偉
同志們：
這次棗莊市委十二屆三次全體會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)山東省委十二屆四次全體會議精神，聽取和討論了市委常委會工作報(bào)告，審議通過了《關(guān)于常態(tài)化推進(jìn)干部思想能力作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》和《中共棗莊市委十二屆三次全體會議公報(bào)》，圓滿完成了各項(xiàng)議程。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。林武書記在省委十二屆四次全會上也明確要求各級全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供有力保證。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量，其精神狀態(tài)和工作水平直接決定著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前棗莊正處于產(chǎn)業(yè)升級、加速崛起的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，迫切需要廣大黨員干部想干事、敢擔(dān)事、善謀事、能成事。各級黨委（黨組）要堅(jiān)定不移抓班子帶隊(duì)伍，持續(xù)鞏固思想能力作風(fēng)建設(shè)成效，結(jié)合即將開展的主題教育，以更大力度淬煉干部思想、以更高標(biāo)準(zhǔn)提升干部能力、以更實(shí)舉措磨礪干部作風(fēng)，為推動實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)、加快現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)組織人才保障。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，就落實(shí)這次市委全會精神，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，我講五點(diǎn)意見。
一、常態(tài)化推進(jìn)思想能力作風(fēng)建設(shè)，必須強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以科學(xué)理論凝心鑄魂。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，也是黨員干部的立身之本。抓干部隊(duì)伍建設(shè)首先要把牢“政治關(guān)”，切實(shí)將提高干部政治能力擺在首要位置。省委十二屆四次全體會議就持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育走深走實(shí)作了安排，對強(qiáng)化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、開展習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)情況“回頭看”等工作進(jìn)行了部署。這次市委全會審議的《實(shí)施意見》將“開展理論強(qiáng)基行動”作為思想能力作風(fēng)建設(shè)第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)安排，目的也是要引導(dǎo)黨員干部更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治、思想和行動自覺。
全市各級各部門和廣大黨員干部要始終牢記“國之大者”，善于從政治上把握和思考問題，積極將地方和部門工作融入國家事業(yè)發(fā)展大局，緊盯黃河重大國家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳先行區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，研究制定更加務(wù)實(shí)有效的推進(jìn)舉措，確保黨中央決策部署在棗莊不折不扣落到實(shí)處。
要持續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，善于從中找思路、尋答案、受啟迪，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。優(yōu)化完善市區(qū)鎮(zhèn)三級黨校培訓(xùn)平臺，著力抓好黨員教育中心、黨性教育基地等載體建設(shè)，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心、篤信篤行。
要深入開展檢視剖析，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域、本單位系統(tǒng)實(shí)際，經(jīng)?？匆豢此枷胝J(rèn)識是不是到位了，素質(zhì)本領(lǐng)是不是跟上了，落地落實(shí)是不是見效了，真正搞清楚差距在哪里、下一步工作的重點(diǎn)是什么，自覺加強(qiáng)思想能力作風(fēng)錘煉，切實(shí)以一域之光為全局添彩。
二、常態(tài)化推進(jìn)思想能力作風(fēng)建設(shè)，必須認(rèn)清現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，以自我革命破冰除弊。
奔著問題去、盯著弱項(xiàng)改才能掃除頑瘴痼疾，鍛造過硬隊(duì)伍。當(dāng)前棗莊干部隊(duì)伍總體上是好的，尤其是近年來干部精神狀態(tài)、能力水平和工作作風(fēng)有了很大提升，改變了外界對棗莊的固有印象，但與先進(jìn)地區(qū)相比、與跨越趕超的形勢任務(wù)所需仍有差距。
比如思想方面，有的干部墨守成規(guī)、固步自封、言必尋據(jù)、行必問典，缺乏創(chuàng)新意識和工作主動性，沒有政策等政策、政策來了等經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致錯(cuò)失良機(jī)落后于人；
有的干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過，滿足于“差不多”“一般化”“還湊合”，稍有成績就沾沾自喜、盲目樂觀；
有的干部自甘落后、怨天尤人，把基礎(chǔ)差當(dāng)成工作落后的萬能借口，對市委市政府提出的目標(biāo)心存畏懼，缺乏勇爭一流、有旗必扛的膽氣。
比如能力方面，有的干部學(xué)習(xí)動力不足，干工作沒想法無見解，一切唯領(lǐng)導(dǎo)、唯文件、唯指示行事，遇到復(fù)雜問題和困難矛盾常常束手無策；
有的干部業(yè)務(wù)不精通，不注重研究上級政策，不善于了解基層實(shí)情，對負(fù)責(zé)領(lǐng)域的情況說不清，對全國全省的先進(jìn)做法講不明，看似忙忙碌碌實(shí)則碌碌無為。
比如作風(fēng)方面，有的干部工作漂浮不務(wù)實(shí)，眼高手低沉不下去，穿透式、顆?；治龅囊庾R不強(qiáng)，大事做不來、小事不愿干，更有甚者熱衷于做表面文章，說起來頭頭是道，抓起來兩手空空；
有的干部安逸躺平不進(jìn)取，在崗不在位、出工不出力，“做一天和尚撞一天鐘”，美其名曰要有“平常心”；
有的干部攬功推過不擔(dān)責(zé)，愛惜羽毛、明哲保身，碰到困難矛盾躲著走，喜歡“打太極”搞“中庸”，只想當(dāng)官不想干事，只想出彩不想出力，說到底還是個(gè)人利益、本位主義在作祟。
以上這些問題表現(xiàn)在少數(shù)干部身上但影響工作大局，希望大家要時(shí)刻保持警醒，認(rèn)真對照檢視，推動理論與實(shí)踐共進(jìn)、能力與作風(fēng)雙升，切實(shí)將“問題清單”變?yōu)椤俺尚鍐巍薄?span style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; color: rgb(171, 25, 66); box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">需要強(qiáng)調(diào)的是，常態(tài)化推進(jìn)思想能力作風(fēng)建設(shè)是常抓常新的工作，要學(xué)干并重、查改貫通、建治結(jié)合，抓在經(jīng)常、融入日常、嵌入工作。各級都要拿出刀刃向內(nèi)的勇氣，保持久久為功的韌勁，引導(dǎo)廣大黨員干部始終秉承歸零心態(tài)、奮進(jìn)狀態(tài)，堅(jiān)持日拱一卒，不棄微末，不舍寸功，在建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市的新征程中勇當(dāng)時(shí)代先鋒。
三、常態(tài)化推進(jìn)思想能力作風(fēng)建設(shè)，必須聚焦中心工作，以實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)秣馬厲兵。
干部成長沒有捷徑可走，經(jīng)風(fēng)雨見世面才能壯筋骨長才干。要突出實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)，緊盯“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，大力開展全員練兵比武活動，推動干部思想在新處立、能力在事上練、作風(fēng)在干中轉(zhuǎn)。
一要前線墩苗育“精兵”。當(dāng)前很多干部特別是年輕干部都是出了校門直接進(jìn)入機(jī)關(guān)，往往不缺學(xué)歷缺閱歷、不缺學(xué)識缺見識，必須有計(jì)劃地把這些干部安排到艱苦復(fù)雜地方和吃勁崗位磨練，幫助他們補(bǔ)上成長成才的關(guān)鍵一課。要暢通橫向縱向交流渠道，綜合采取駐點(diǎn)、上掛、下派等方式，每年選派500名左右新錄用或無基層工作經(jīng)歷人員分期分批到鎮(zhèn)村、企業(yè)、項(xiàng)目工地等基層一線鍛煉，選派100名左右年輕干部全脫產(chǎn)到國家部委、省直市直部門（單位）掛職，選派100名左右35歲以下年輕干部到區(qū)（市）直單位、鎮(zhèn)（街）掛職任職，切實(shí)讓干部在實(shí)踐中百煉成鋼。
需要注意的是，不同崗位所需掌握的專業(yè)技能也有差異，各級各部門要積極搭建“產(chǎn)業(yè)課堂”“干部講堂”“小微書堂”等多維學(xué)習(xí)平臺，組織廣大干部利用“班前一刻鐘”“班后半小時(shí)”等碎片化時(shí)間開展學(xué)習(xí)研討，采取命題思考、頭腦風(fēng)暴等方式分享感悟、交流體會，每年評選十佳書香機(jī)關(guān)、百佳學(xué)習(xí)型科室、千名學(xué)習(xí)標(biāo)兵，示范帶動更多黨員干部成為推動高質(zhì)量發(fā)展的“行家里手”。
二要掛圖攻堅(jiān)淬“尖兵”。當(dāng)前棗莊正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)迭代、消費(fèi)擴(kuò)容、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面壓力疊加呈現(xiàn)，只有迎難而上、克難奮進(jìn)才能為事業(yè)進(jìn)步打開新空間。各級各部門要堅(jiān)持一切從全市中心工作出發(fā)，聚焦制約發(fā)展的瓶頸問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每年至少研究確定2項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，組建精銳團(tuán)隊(duì)提綱挈領(lǐng)抓、凝心聚力干，切實(shí)以點(diǎn)上問題突破帶動面上工作提升。像實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃是當(dāng)前我市最大的大局、最緊要的任務(wù)，無論是項(xiàng)目投資破解要素保障難點(diǎn)，還是企業(yè)培育應(yīng)對市場下行風(fēng)險(xiǎn)，都需要各級干部盯緊靠上，立足各自職能積極作為，一竿子到底直擊癥結(jié)，穿透式分析找準(zhǔn)病根，以善作善成的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提速增效。
三要爭先創(chuàng)優(yōu)鍛“標(biāo)兵”。當(dāng)前區(qū)域發(fā)展競爭激烈，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。各級各部門要樹牢“領(lǐng)先率先爭先”意識，增強(qiáng)“事爭一流、唯旗是奪”的志氣決心，在全國全省的坐標(biāo)系中找準(zhǔn)標(biāo)桿，研究確定2—3項(xiàng)對標(biāo)趕超的重點(diǎn)工作，制定可量化可執(zhí)行可評估的具體方案，確保每年都能實(shí)現(xiàn)新突破，形成以重點(diǎn)帶動全局的良好局面。成功的捷徑是向成功者學(xué)習(xí)，像我市開發(fā)的“棗惠達(dá)”平臺就是借鑒了江蘇淮安財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)理念，“榴鄉(xiāng)訴遞”模式也是北京“街道吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制棗莊本土化的成果。各級各部門要積極引進(jìn)吸收先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合棗莊實(shí)際進(jìn)行再探索再創(chuàng)新，確保每年打造2—3項(xiàng)在全國全省有影響力的亮點(diǎn)工作，切實(shí)以改革“率先一步”為發(fā)展“領(lǐng)先一路”積蓄力量。
四、常態(tài)化推進(jìn)思想能力作風(fēng)建設(shè)，必須厚植為民情懷，以群眾滿意檢驗(yàn)成效。
對于黨員干部來講，最重要的思想就是為民造福，最核心的能力就是為民辦事，最過硬的作風(fēng)就是為民服務(wù)。我們要堅(jiān)持人民至上原則，每年下大氣力解決一批群眾“急難愁盼”問題，真正做到民之所憂必念之、民之所盼必行之。
一要密切聯(lián)系群眾。與群眾“打交道”是每名干部的必修課，也是做好各項(xiàng)工作的基本功。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭大興調(diào)查研究，深入踐行“一線工作法”，廣泛開展“進(jìn)家門、察民情”“進(jìn)訪廳、解難題”“進(jìn)企業(yè)、促發(fā)展”活動，推動腳步走進(jìn)基層、感情貼近群眾、工作符合實(shí)際。特別像信訪問題，有些看似很小的事，但對上訪群眾來說可能是天大的事、甚至是要命的事。各級要把來信來訪真正作為送上門的群眾工作，堅(jiān)持“一案一策”“一把鑰匙開一把鎖”，依法依規(guī)推動實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、事心雙解。
二要解決群眾訴求。一座城市的溫度，在于每一個(gè)市民的“呼聲”都能被及時(shí)回應(yīng)。要建設(shè)用好“棗解決·棗滿意”平臺，設(shè)立“問題匯集、分流交辦、督查研判、回訪評價(jià)”全周期閉環(huán)管理運(yùn)行機(jī)制，常態(tài)化開展“我當(dāng)接線員”“局長科長坐窗口”“各級干部走流程”等活動，壓實(shí)市縣鎮(zhèn)三級干部責(zé)任，推進(jìn)簡易問題即時(shí)辦、復(fù)雜問題聯(lián)合辦、疑難問題提級辦。要整合社會綜治、應(yīng)急指揮、生態(tài)環(huán)境、城市管理、國土空間等部門資源建設(shè)“城市大腦”，聯(lián)通數(shù)據(jù)信息，拓展應(yīng)用場景，以優(yōu)質(zhì)暖心的服務(wù)讓社會治理更精細(xì)、人民生活更便捷。
三要抓實(shí)履職測評。群眾評判是檢驗(yàn)工作成效的試金石。各級各部門要把群眾評價(jià)作為查找問題的“鏡子”、對照改進(jìn)的“鞭子”，充分發(fā)揮群眾“閱卷人”作用，健全完善干部履職考評體系，深入開展百名科長大家評、“背對背”測評、模范機(jī)關(guān)評選等活動，以群眾滿意不滿意、高興不高興為最終標(biāo)尺，用企業(yè)業(yè)績、發(fā)展成果、群眾口碑檢驗(yàn)干部思想能力作風(fēng)建設(shè)成效。像“背對背”測評工作，前段時(shí)間已經(jīng)開展了一輪，54個(gè)市直幫包責(zé)任部門和96.7%的區(qū)（市）幫包單位均被評議為“優(yōu)秀”，說明企業(yè)對我們的幫包工作總體上是認(rèn)可的。下一步要持續(xù)做好惠企服務(wù)，從嚴(yán)從實(shí)組織企業(yè)和項(xiàng)目單位開展評議，切實(shí)以干部“趕考”群企“監(jiān)考”推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升。
五、常態(tài)化推進(jìn)思想能力作風(fēng)建設(shè)，必須突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以示范引領(lǐng)化風(fēng)成俗。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，對全黨全社會都具有風(fēng)向標(biāo)作用。在上面要求人、在后面推動人，都不如在前面帶動人管用。各級各部門在開展干部思想能力作風(fēng)建設(shè)過程中，要始終堅(jiān)持以上率下，主動研究工作、聚力攻堅(jiān)克難，帶頭到產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定等工作一線調(diào)查研究解決問題，真正當(dāng)好“施工隊(duì)長”“突擊隊(duì)長”；要對本地區(qū)本單位干部隊(duì)伍存在的思想偏差、能力短板、作風(fēng)頑疾敢抓敢管動真碰硬，系統(tǒng)研究制定整治提升措施方案，需要工作人員做到的領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到，需要基層單位做到的上級機(jī)關(guān)首先要做到，需要班子成員做到的“一把手”首先要做到，切實(shí)形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)。市委組織部要發(fā)揮牽頭抓總作用，將思想能力作風(fēng)建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨考核，列入督查年度計(jì)劃，嵌入市委巡察工作，會同市“兩辦”和市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)抓好督導(dǎo)檢查，確保全市干部思想能力作風(fēng)建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)、真正見行見效。
同志們，事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在干部，風(fēng)氣正則人心聚、干部強(qiáng)則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，常態(tài)化推進(jìn)思想能力作風(fēng)建設(shè)，著力鍛造堅(jiān)強(qiáng)過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為加快“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”夯基固本，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面！