您提出的關(guān)于罪犯在服刑期間通過勞動獲得相應(yīng)的報酬用于購買基本養(yǎng)老保險的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
國家建立基本養(yǎng)老保險等社會保險制度，是為了保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。目前，基本養(yǎng)老保險已經(jīng)建立職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險兩大制度平臺，實現(xiàn)了對社會全體成員的覆蓋。按照《中華人民共和國社會保險法》規(guī)定，職工應(yīng)當參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費。無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。按照現(xiàn)行規(guī)定，職工基本養(yǎng)老保險保障程度相對較高，它遵循公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則，主要覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人員。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的辦法，適用于不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的適齡（年滿16周歲，不含在校學(xué)生）城鄉(xiāng)居民。
按照《中華人民共和國監(jiān)獄法》規(guī)定，監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，根據(jù)改造罪犯的需要，組織罪犯從事生產(chǎn)勞動，國家提供罪犯勞動必需的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)費。可見，監(jiān)獄不是用人單位，罪犯也不是與用人單位建立勞動關(guān)系的職工。因此，在監(jiān)獄服刑期間的罪犯按照法律規(guī)定，不能參加職工基本養(yǎng)老保險。在監(jiān)獄服刑的罪犯，其生活經(jīng)費、改造經(jīng)費等均已列入國家預(yù)算。服刑人員在服刑之前和服刑之后，其職工基本養(yǎng)老保險繳費年限，以及個人賬戶儲存額可以累計計算，按規(guī)定應(yīng)享有的基本養(yǎng)老保險權(quán)益不受影響。關(guān)于罪犯在服刑期間能否繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費問題，下一步我們將會同有關(guān)部門進行深入研究。
感謝您對人力資源和社會保障工作的理解和支持。
人力資源社會保障部
2019年7月3日