第一條 為了深入推進全面從嚴治黨,規(guī)范權力運行,構建親清新型政商關系,進一步凈化政治生態(tài),根據(jù)《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規(guī)和《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規(guī),結合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱“提籃子”,是指利用領導干部的職權或者職務上的影響,在公共資源交易、房地產開發(fā)、行政審批(許可)、國有資產經營管理、金融、財政項目資金分配等領域,充當中介,以居中斡旋、提供幫助、與他人(個人或者單位)合作等方式,為他人獲取利益、謀求私利的行為。
第三條 本規(guī)定所稱領導干部,是指黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體副處級(含副處級)以上領導干部,以及國有企業(yè)、事業(yè)單位領導班子成員。
第四條 領導干部應當廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家,加強對親屬、身邊工作人員和其他特定關系人的教育、管理和約束,防止其利用領導干部的職權或者職務上的影響“提籃子”。
第五條 禁止利用領導干部職權或者職務上的影響,實施下列“提籃子”行為:
(一)在工程項目招投標、政府采購、醫(yī)藥購銷以及土地使用權、礦業(yè)權、國有產(股)權、水權、林權、碳排放權交易等公共資源交易中“提籃子”;
(二)在項目報建、規(guī)劃許可變更、容積率調整、用地性質改變、違法建設處置等房地產開發(fā)領域中“提籃子”;
(三)在礦業(yè)權審批、特許經營權許可、資質資格認證等行政審批(許可)事項中“提籃子”;
(四)在資產經營處置、兼并重組、破產清算以及投融資等國有資產經營管理活動中“提籃子”;
(五)在存貸款、債券、股票、信托、基金、保險等金融業(yè)務中“提籃子”;
(六)在環(huán)保、交通、產業(yè)發(fā)展、農業(yè)、教育、科研等財政項目資金申報、審批、分配和使用中“提籃子”;
(七)其他“提籃子”的行為。
第六條 領導干部不得以指定、授意、暗示、批條子、打招呼、請托說情、提出傾向性處理意見等方式,為他人“提籃子”提供便利、幫助,也不得縱容或者默許他人“提籃子”。
第七條 領導干部之間不得利用職權或者職務上的影響,相互為對方親屬、身邊工作人員和其他特定關系人“提籃子”提供便利、幫助。
第八條 領導干部發(fā)現(xiàn)親屬、身邊工作人員和其他特定關系人“提籃子”的,或者他人以本人名義“提籃子”的,應當立即制止,并在30日內向同級或者上級黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關(機構)報告。
第九條 相關單位或者人員發(fā)現(xiàn)以領導干部名義“提籃子”的,不論真假,應當?shù)怯浽诎?,全程留痕,并按照“不信、不見、不理、不辦”原則處理,同時向同級或者上級黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關(機構)報告,也可以向相關領導干部本人報告。接受報告的黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關(機構)應當依紀依法處理。
第十條 領導干部違反本規(guī)定的,依照有關規(guī)定給予通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分、政務處分;涉嫌違法犯罪的,移送有關機關依法處理。
第十一條 領導干部發(fā)現(xiàn)親屬、身邊工作人員和其他特定關系人“提籃子”,或者他人以本人名義“提籃子”,應當制止未制止、應當報告未報告的,從嚴追究責任。
第十二條 相關單位或者人員未履行第九條規(guī)定的登記、報告義務,或者明知違規(guī)予以辦理的,追究相關責任人責任。
第十三條 相關單位或者人員主動給領導干部親屬、身邊工作人員和其他特定關系人“提籃子”創(chuàng)造條件、提供機會的,從嚴處理。
第十四條 對假冒領導干部“提籃子”的,紀檢監(jiān)察機關、公安機關應當及時處理。
第十五條 各級黨組織應當履行主體責任,加強對領導干部的教育、管理和監(jiān)督。對執(zhí)行本規(guī)定不力,導致“提籃子”現(xiàn)象在本地區(qū)、本單位頻發(fā)多發(fā),群眾反映強烈的,追究有關組織和領導干部的責任。
第十六條 紀檢監(jiān)察機關、組織部門、司法機關以及其他相關職能部門發(fā)現(xiàn)或者接到檢舉、控告“提籃子”的,應當按照職責和權限,及時調查處理。監(jiān)管查處不力的,追究相關責任人責任。
第十七條 其他行使公權力的公職人員,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 各地各部門各單位可以結合實際,制定實施細則。
第十九條 本規(guī)定由省委解釋,具體工作由省委辦公廳商省紀委省監(jiān)委承擔。
第二十條 本規(guī)定自2018年9月10日起施行。